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湖州市农业局于印发2013年农产品质量安全专项整治方案的通知

上传时间:2015-04-22 15:35:31 浏览量:33530次

湖农发〔201330

 

各县区农业(林)局,湖州开发区、太湖度假区社发局,局各有关单位:

为加强农产品质量安全监管,确保不发生重大农产品质量安全事件,根据省农业厅的部署,决定开展农产品质量安全专项整治。现将《2013年湖州市农产品质量安全专项整治方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

湖州市农业局

 201357

 

2013年湖州市农产品质量安全专项整治方案

 

根据《浙江省农业厅关于印发2013年农产品质量安全专项整治方案的通知》(浙农质发〔20139号)文件要求,结合我市食用农产品质量安全实际,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻《农产品质量安全法》等法律法规,在食用农产品生产环节,围绕“放心粮油、放心肉、放心菜、放心奶”等食品安全工程建设,以农产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点,强化执法监管,严查大案要案,严厉打击非法添加和违规使用禁限用农兽药行为,严防已整治问题的反复、反弹,进一步规范生产者种养行为,切实完善农产品质量安全监管长效机制,全面提升农产品质量安全监管能力和水平。

二、工作目标

严厉打击违法违规行为,查办一批大案要案,端掉一批黑窝点,严惩一批违法犯罪分子,公布一批典型案例,突出问题得到有效遏制。农产品及投入品生产经营者的质量安全意识明显提高,种养行为更加规范,农产品质量安全监测、执法能力进一步增强。整治成果继续巩固扩大,农产品质量安全水平稳中有升,全年不发生重大农产品质量安全事件。具体实现“三个100%”:突出问题和安全隐患整治率达到100%,对涉嫌犯罪的案件向公安机关移送率达到100%,农产品质量安全事故及时处置率达到100%

三、整治任务

(一)蔬菜水果茶叶禁限用高毒农药专项整治

1.整治目标。进一步规范禁限用农药管理、生产者用药行为和农资市场秩序,农药质量合格率提高1%以上,蔬菜、水果、茶叶农药残留监测合格率保持平稳,违规使用禁限用农药案件查处率达到100%,在蔬果茶用药中非法添加未登记农药的行为得到遏制,蔬果茶产品质量安全水平稳中有升。

2.整治重点。重点区域:蔬菜、水果、茶叶主产区,部分标准园及现代农业园区,农药经营单位。重点作物:白菜类、绿叶类、豆类、葱蒜类蔬菜,突出豇豆、菜豆、芹菜、韭菜、菜心、普通白菜等蔬菜;葡萄、草莓、杨梅等水果;夏秋茶。重点农药:甲胺磷等禁用高毒农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷、氟虫腈、三氯杀螨醇等高毒限用农药。重点行为:农业生产经营单位非法添加未经登记有效成分特别是高毒高残农药行为,农药经营单位违规推荐行为、农产品生产单位违规使用未经登记农药特别是违规使用高毒高残农药行为。

3.主要措施

一是强化市场监管。继续开展“农药市场监管与法制建设年”活动,在农药使用旺季,组织开展对市场上流通的农药产品进行专项质量抽查。在农药生产高峰季节,对近几年涉嫌违规生产假劣农药的重点企业库存产品进行抽检。发现生产经营假劣产品特别是非法添加禁用高毒农药成分的,坚决依法严肃查处。加强农药经营管理,核查农药经营资质,规范农药经营行为,积极探索高毒农药条码管理模式。

二是加大执法检查力度。联合有关部门组织开展农药生产经营执法检查活动,依法查处生产、销售禁用农药违法行为,坚决取缔无证无照生产、销售农药的“黑窝点”,严厉打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药行为。组织交叉检查,核查已撤销登记的高毒农药企业停产情况。

三是规范农药使用行为。加强农药使用技术指导,引导生产者科学用药,严格执行生产技术规程、农药使用记录、安全间隔期等规定。大力推进专业化统防统治,加大安全用药知识的宣传培训力度,推广病虫害绿色防控技术,鼓励使用低毒和生物农药,严禁违规使用禁限用高毒高残农药,提高蔬菜水果茶叶质量安全水平。加强对蔬菜水果茶叶生产基地巡查,核查农产品生产企业和生产合作社生产档案,严肃查处违规使用农药的行为。

四是强化农产品质量安全监测。继续组织市县农产品监测机构开展监测服务进“两区”活动,加强产地环境和农产品质量安全监测,建立农产品产地准出制度。在蔬菜、水果、茶叶生产旺季,组织开展专项监测和监督抽检,重点检测高毒禁限用农药残留,严厉查处禁用农药检出及农药残留超标等违法情况。

此项整治工作由市农业局质监处、市农作站、市经作站牵头,市农业执法支队、市植保检疫站、市检测中心参与。

(二)“瘦肉精”专项整治

1.整治目标。深化饲料生产经营、活畜养殖、收购贩运和屠宰等环节的整治,完善监管工作机制,进一步落实监管责任和生产经营者主体责任,严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”的违法犯罪行为,全市养殖环节“瘦肉精”抽检阳性率控制在0.1%以内,保障畜产品质量安全。

2.整治重点。重点产品:生猪、肉牛、肉羊。重点区域:生猪主产区,肉牛、肉羊养殖较多或从省外调入较多的县(区)。重点单位:饲料生产经营企业,生猪、肉牛、肉羊养殖场户,活畜收购贩运企业(合作社、经纪人)、活畜交易市场,生猪、肉牛定点屠宰场。

3.主要措施

一是饲料环节整治。督促和指导饲料生产企业完善和落实质量安全制度,开展《饲料质量安全管理规范》实施试点,组织开展生产企业监督检查,重点检查原料、检测、生产、销售等记录和库存原料、产品情况,督促企业整改存在的问题,消除隐患;开展饲料中“瘦肉精”等违禁添加物监督抽检和隐患排查;开展全市饲料经营门店大检查,重点核查购销台帐,严厉查处销售 “三无”饲料产品和拆包、分装饲料等非法行为。

二是养殖环节整治。全面落实养殖场活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度,完善监督检查制度,将日常查验养殖记录与抽样快速检测相结合,在检查养殖档案、用药记录和库存饲料、兽药情况的同时,开展存栏活畜尿样“瘦肉精”抽检。加强养殖场户宣传教育培训,禁用“瘦肉精”的有关法律法规要进村入户,让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪,提高质量安全责任意识,掌握风险防控方法。加大重点地区养殖场户活畜“瘦肉精”监督抽检力度,或开展拉网式监督抽检,对确证含有“瘦肉精”的活畜依法实施无害化处理,涉案线索及时移送公安机关。进一步落实生猪出栏“瘦肉精”抽检制度,对出县境生猪按规定实施监督抽检,对现场快速检测呈阳性批次的生猪,严格按照省地方标准《家畜尿液中克伦特罗等β-兴奋剂类物质残留检测管理规范》(DB33/T 8592012)的规定进行处置。

三是收购贩运环节整治。进一步督促收购贩运企业(合作社、经纪人)和活畜交易市场完善“瘦肉精”检测合格证明材料查验制度、收购贩运信息记录制度和交易市场进场交易活畜“瘦肉精”自检制度,加大活畜交易市场监督抽检力度,发现含“瘦肉精”的活畜,要督促收购贩运企业实施无害化处理,并开展溯源。积极推动从事活畜收购贩运人员备案管理制度的建立和实施,严厉打击收购贩运经纪人教唆、兜售、收购贩运“瘦肉精”活畜的行为,对办理了工商营业执照的收购贩运企业(户),及时向工商行政管理部门通报监管信息。进一步落实省际公路动物卫生监督检查站查验过往运载活畜车辆的证票查验职责,发现出栏保证书、交易记录不齐全的,要通知活畜产地相关部门,督促货主将活畜运回原产地,严防禁调地区的活畜或无出栏保证书等证票不齐全的活畜流入我市。

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